Juuni alguses osalesid Meelis Joost EPIKojast ja Lili Tiri Eesti Liikumispuuetega Inimeste Liidust Euroopa Puuetega Inimeste Foorumi (EDF) aastakoosoleku raames toimunud CEDAW (Konventsioon naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta) seminaril ja töötoas.
Alljärgnev on Meelis Joost’i poolt koostatud memo töötoas räägitu kohta.
CEDAW konventsiooni
töötuba 2.juuni 2019 Brüsselis
Modetaatorid – esinejad – esimene paneel: Ana Pelaez, Pirkko
Mahlamäki,
12 % of meestest on puue, 20% naistest. Puuetega inimestest
60% on puudega naised. CEDAW konventsioon on juba ammu vastu võetud, 1981
aastast – 40 aastat selle vastuvõtmisest.
Konventsioonil on 30 artiklit – jaotub kuude ossa. CEDAW konventsioonil on tihe side Puuetega
inimeste õiguste konventsiooniga – lihtsalt need on ära toodud mõlema
konventsiooni erinevates artiklites (vt. ingl k slaide). 189 ÜRO liikmesliiki
on selle ratifitseerinud (kaart).
Deklaratsioonide ja reservatsioonidega on välja tulnud 61
riiki, 12 riiki nendest on Euroopa riigid (vt. slaide).
CEDAW konventsioonil on ka vabatahtlik protokoll – sarnane
Puueega inimeste õiguste konventsiooniga – Eesti, Läti ja Vatikan Euroopas
asuvatest riikidest ei ole ratifitseerinud vabatahtlikku protokolli.
37 üldist soovitust on CEDAW konventsioonis olemas. Nende soovituse puhul on samuti
olemas link ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni artiklitele. Vaid üks soovitus, nr. 18 räägib puuetega
naistest – see on päris ammu sinna pandud, 1991.aastal, isegi enne ÜRO puuetega
inimeste standardreegleid.
Ana
Pelaez on nüüd CEDAW komitee liige.
Veebruar,
juuli ja november. Järgmised, kes ülevaate esitavad on Austria, Läti, Moldova
ja Hispaania. Sügisel Andorra, Bosnia ja Leedu (vt. slaide).
10
minutit – aruteluks: sõna saalile. Mariza
Horvaatiast – soovib õnnitleda, et Ana on nüüd komitee liige. Ana võiks
saata EDFi sekretariaadi kaudu infot, millal hakkab mingi riik raporteerima, et
saaks puuetega naiste teemat tõstatada. Torkell
Taanist – tänab, mida tehakse Taanis – meil on paljude organisatsioonidega
hea koostöö – näiteks laste õiguste konventsiooni teemadel, seega meie panustame
kodanikuühiskonna raportisse aktiivselt.
Ana: oleme juba EDF sekretariaadi poolt andnud
infot nendele liikmetele, kelle raport tuleb arutlusele. EDF naiste komitee
koosolek on septembris Lätis (kohtumine on vaid komitee liikmetele). Koosolekul
arutatakse, kuidas sellistel puhkudel toimida.
Järgmisel
aastal toimub EDF üldkoosolek Horvaatias, seega saab horvaatia
organisatsioonidega ühenduses olla ka kohapeal.
Taani
koha pealt – on väga tähtis, et puuetega naiste komiteed oleksid olemas, et
puuetega naiste organisatsioonid teeksid tihedamat koostööd naiste
organisatsioonidega laiemalt. Iga riigi naisliikumises peaks olema puuetega
naiste temaatika esindatud.
Sandra Coster, Hollandist, meil ei ole Hollandis puuetega
naiste organisatsiooni olemas – kas me sellise organisatsiooni loomisel
saaksime täiendavat abi? Ana: saan
vastata – peame toetama puuetega inimeste naiste organisatsiooni, üldkommentaar
nr 3 – mis ütleb, et puuetega naiste liikumist tuleb toetada. Soovin öelda, et
liikmesriikides vähemalt 8 on olemas, Hispaanias, Prantsusmaal, Eestis, Lätis,
Itaalias – järjest tuleb juurde. Pirkko
ütleb, et ka Soomes on olemas selline organisatsioon, kuid see liitus
Invalidiliito organisatsiooniga.
Puuetega naiste organisatsiooni juhataja on Soomes nüüd naisliitude
liikumise juhatuses. Üks olulisemaid
teemadis CEDAW konentsioonis on eestkoste temaatika – puuetega naiste ja
tüdrukute jaoks on see endiselt üks valusamaid teemasid – seega alati arvestage
Järgmine
esineja: Marine Uldry, EDF
inimõiguste valdkonna töötaja
Täna on
oluline, et naised kõikidest etnilistest gruppidest suudaksid oma õiguste eest
seista. Kuidas saaksime CEDAW konventsiooni paremini ära kasutada.
- Kuidas CEDAW komiteed paremini ära
kasutada
Komitee
ei tea alati täpselt, milline on olukord – nt. eestkoste ehk teovõime
valdkonnas. Iga riigi olukord ei ole komiteele detailidena teada – seega tuleks
panustada raporteerimise protsessi. Komitee liikmetel on kõigil erinev taust ja
erinevad erihuvid – meil on selle valdkonna huvide esindajaks Ana Pelaez. Ana
juba mainis, et 3 riiki ei ole vabatahtlikku protokolli ratifitseerinud – seega
kollektiivset kaebust nendest riikidest ei saa tulla.
Veel
võimalustest – kui sinu riik kaitseb raportit – siis Genfis kohal olles võib
korraldada nn. Side-event-i (temaatilise ürituse). CEDAW
raporteerimis-protsessi saab kasutada siseriikliku mõjutustegevuse jaoks.
Teemade ringi kuuluvad näiteks vägivald puuetega naiste vastu ,samuti hariduse
kättesaadavusega seotud teemad, välja paljud muud teemad. CEDAW komitee
dokumendid on kõik komitee kodulehel kättesaadavad. Võetakse vastu ka
ühispöördumisi – näiteks reproduktsiooni ja seksuaalõiguste teemal.
Naisliikumise
kaasamine puuetega inimeste ja eelkõige puuetega naiste tegevustesse on väga
tähtis. Samuti on tähtis link puuetega noorte suunal. EDF on välja töötamas
Meelis ja Lili esitasid küsimuse – millega need 3 riiki
põhjendavad, et nad ei ratifitseeri protokolli?
Gianpiero Griffo
Itaaliast – 1991 aastal tehti soovitus puuetega naiste teemal, see on väga
ammu. Konventsiooni sisust oleks palju paremini vaja aru saada – puuetega
naiste teema peaks olema CEDAW konventsiooni üldise infokogumise osa.
Mariza Horvaatiast – sooviks lisada midagi Marine-i
viimasele slaidile – kaasamine. Väga tähtis on puuetega naiste
India esindaja – mis on protsess, riigi raportite
ettevalmistamise osas. Kuidas
neid riikide raporteid koostatakse ning ette valmistatakse.
Margaret – Islandi puuetega inimeste katusest. Meie
oleme liitnud CEDEWiga kuid puuetega inimeste õiguste konventsiooni pole me
ratifitseerinud – on teil soovitusi.
Maureen Piggot – kuidas see konventsioon omaette töötab –
kui üldisi soovitusi välja töötatakse, kuidas paremini integreerida puuetega
naiste teemat – kuid nad omakorda vajavad selle valdkonna ekspertiisi –
sõnastuse ettepanekuid jne.
Marine vastab ja Ana saab ka lisada. Protokolli osas –
peamiselt on poliitilised motiivid – ei soovita, et CEDAW komitee asuks võtma
vastu otsuseid riigi asemel. Naiste võrgustike alal – konverentsidele tuleb
alati kaasata, kuid oleme iga kuu nüüd ka väljastamas EDF-i naiste hääl – EDF
Women-s voice uudiskirja. Sellega saab liituda (selgitame, kes on saatja ja
kuidas sellega saab liituda).
Ana – alati oleme valmis mõne riigi
raporteerimise osas aitama. Maureen-ile vastates, CEDAW komitees on 23 eksperti
– väga erineva taustaga. Kogu puudevaldkonna teema toomine inimõiguste
temaatika keskmesse oleks kõige mõistlikum lähenemine. Ana panus komitee töösse
on väga tähtis, kuid alati on abi teretulnud – nt . võiks korraldada puuetega
naiste teovõime teema – sest sageli väidetakse, et see teema ei ole kuidagi
sooga seotud, vaid on üldinimlik teema. Selgitada tuleb, et see on
tõsine probleem, samuti nagu on sundabortide ja sund-steriliseerimise teema.
Sõna on Pirkkol:
Luisa, Rachel, Pilar – paneelarutelu – arutelu juhib Pirkko
Mahlamäki
Luisa Bosisio Fazzi – Itaalia puuetega inimeste foorumist.
Itaalia foorum hakkas 2014.a. tõsisemalt tegelema ÜRO organitesse raportite esitamise temaatikaga. 2017 tegelesime CCPR ja CEDAW raportitega. Itaalia organisatsoon esitas kirjaliku panuse CCPR konventsioonile, kuid ei koostanud variraportit. CEDAW osas pöörduti teiste organisatsioonide poole, kuid need organisatsioonid ei võtnud vedu. Siiski anti tagasisidet mitme artikli kohta, mille nimekirja esineja ette loeb (vt. slaide).
Itaallaste soovitused (vt. slaide) puuetega naiste temaatika
süvalaiendamine, linkida CEDAW teemad ÜRO Puuetega inimeste õiguste konventsiooni
teemadega ning alati paluda riigi raporteerimisprotsessi saada kaasatud.
Pilar Villarono CERMI – CERMI puuetega naiste sihtasutus. Mida on
Hispaania puuetega naiste organisatsioonid valdkonnas teinud. 2009 esitasime
variraporti – ja seda tegime üldse ÜRO suunas esmakordselt. Variraporti
esitamine näitas meie organisatsiooni võimekust ja küpsust.
Pilar
loeb ette mõned teemad, mida see 2009 a. variraport kajastas. 2015.a. kui
uuesti Hispaania esitas raporti, CERMI variraportit ei esitanud, kuna oldi
eriarvamustel Hispaania naisliikumisega.
Konsultatiivne
roll ÜRO Ecosoc-i juures – on oluline, et selline staatus endale taotleda.
Beijing +20 – sellele konverentsile esitasime kirjaliku panuse. Enamik
panuseid, mille oleme esitanud, keskenduvad puudeaspektile – ja puudevaldkonna
ning naiste õiguste süvalaiendamisele.
2014
asutati CERMI naiste sihtasutus. Oluline oli Hispaanias leida oma koht
naisliikumises laiemalt, väärtustada naiste ja tüdrukute rolli hoolekande
pakkujatena ning panustada naiste osalemisele avalikus elus (poliitilises
elus).
Rachel O´Brien – Sister of Frida UK.
Puuetega naiste orgnaisatsioon UK-s, mis on UK naisliidu liige. Naiste oskuste keskus (Womens Resource Center) on UK-s tähtis, samuti teeme koostööd Women Enabled International organisatsiooniga. Oleme taotlenud rahastust ja saanud, et osaleda CEDAW konventsiooni komitee koosolekul Genfis. See kohalolek andis lisainfot, milliseid samme astuda, et vältida ebamõistlikke siseriiklikke seadusemuudatusi, samuti andis kohapeal käimine võimaluse otse ja vahetult suhelda teiste naisorganisatsioonidega.
Paneel 2 – osalejad:
Klaus juhatab paneeli, osalejad Dovile, Olivier, Angie.
Klaus Lachwitz – EDF-I inimõiguste komitee juhataja. Eesmärk
on selgitada, kuidas on töötatud CEDAW raportitega.
Dovile Jodkaite – Leedu Puuetega inimeste foorum.
Leedus ei ole aktiivset puuetega naiste organisatsiooni, viimati küll üks asutati, kuid nad ei ole asunud puuetega naiste õiguste eest tegutsema. Samas on olemas aktiivsed ja tugevad naisorganisatsioonid – hetkel üritatakse naisorganisatsioonidele puuetega naiste valdkonna temaatikat tutvustada. 2014 esitasime oma seisukohad puuetega naiste valdkonna osas – meil oli sellel hetkel olemas statistika. 2019.a. on Leedu jälle CEDAW komitees üleval. Mis on nõrkused – uuringuid ei ole, 2014. oli puuetega naiste elukvaliteedi uuring, mille algatas võrdse kohtlemise voliniku büroo. Eelmisel aastal vaatelsime puuetega naiste suhtes toimuva vägivalla teemat.
ÜRO
puuetega inimeste õiguste konventsiooni soovitused 2016.a. – seal on kirjas, et
puuetega naiste temaatika Leedus ei ole piisavalt esil (sama soovitus on
Eestile tänavu). Rahvuslik programm võrdsed võimalused meestele ja naistele
2015 – 2021 – kuid meetmed selle elluviimiseks on väga piiratud.
Millised
on Leedu peamised väljakutsed: puuetega naiste uuring 2018, mille tegi üks
puuetega inimeste organisatsioon – andmed on shokeerivad, 52% naistest
tunnetavad (41% tüdrukutest) et nad kogevad diskrimineerimist. 43% puudub
töökogemus, pooled tunnetavad, et nad ei saa vabalt töökohta valida. (vt.
slaide). 2017. kokku on 216 olukorda,
kus kogeti koduvägivalda, 164 nendest juhtudest oli puuetega naistega. Naised üldiselt kogevad 3x rohkem kui mehed,
puudega naised kogevad naiste hulgas 2x rohkem vägivalda, kui mittepuudega
naised.
Olivier Magritte – Belgia Puuetega inimeste foorum.
EDF ja IDA on aidanud palju seoses CEDAW teemadega, samuti madam Marliere ei saa siin täna olla, kes muidu võiks sõna võtta. 18 organisatsiooni ühendav organisatisoon, eraldi puuetega naiste organisatsiooni liikmete hulgas ei ole, kuid ollakse EDF-i liige rahvusliku katusena Belgiast. Oleme süstemaatiliselt töötanud variraporti koostamisega ÜRO puuetega inimeste konventsiooni teemal (2011-2013). Aprilli lõpus komitee töötas välja Belgia soovitused, s-h. ka soovitused seoses puuetega naiste temaatikaga.
CEDAW
konventsiooiga seoses – oleme teinud veidi teisiti – kõik 18 organisatsiooni
esitasid oma arvamuse – Belgias käib ka töö 3 keelega, mis hiljem tuleb inglise
keelde panna. Infot laekub puuetega naiste vastase vägivalla, diskrimineerimise
kohta, kuid see info on sageli sotsiaaltöötajatelt, muudelt, kes tegelevad
selle sihtgrupiga, kuid puuduvad täpsed kirjeldused ja tõendid.
Tina Goethals – Gent-i ülikooli uuring. Septembris peab CEDAW panus valmis saama. Väga
raske ja nõudlik töö, kuna ka ajastus ei ole hea – juunis on palju muud tööd,
juuli-august on puhkuste aeg jne.
Angie Hagmann – Avanti Donne Sveitsi puuetega naiste
lobiorganisatsioon. Sveits ei ole EL-i liige, olen väga põnevil, siin olen täna
kuulnud palju huvitavat, räägin meie organisatisoonist, puuetega naiste
orgnaisatisoonist Sveitis ja kuidas oleme panustanud CEDAW protsessi.
Asutati 2002.
Eraldi puuetega naiste organisatsioon, kui paljud soolise võrdõiguslikkusega
tegelevad oganisatsioonid ei tegele puudevaldkonnaga. Meil on 200 liiget ainut,
kõik juhatuse liikmed on ise puudega, s.h mina ise – mul on endal sisekõrva
inplantaant ning loen huultelt.
Soovime kõiki
õigusi, mis on kõigil teistel inimestel, 3 ja 6 puuetega inimeste õiguste
konventsioonis. Soovime võrdeid õigusi, tuvalist elu, poliitilises elus
osalemist. Tegeleme paralleelselt mõjutustegevustega ning oma liikmete
jõustamisega. Avantidonne.ch, mein-beruf.ch, gans-frau.ch (vt.slaide). Sveitsis
on 8 miljonit inimest, 1 miljon on puudega, 60% neist on naised, 40% mehed. 80%
puudega meestest on täiskohaga tööl, ainult 46% naistest töötavad täiskohaga –
seega on puuetega naistel suurem vaesusrisk, eelkõige vanaduses.
CEDAW – kuidas
seda oma õiguste eest seismiseks kasutame? Sveitsile on antud vaid 2 soovitust
– ligipääs tööturule ja konventsiooni nähtavus üldisel – on need 2 soovitust.
Sveits ratifitseeris ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni ilma et seal
oleks üldse arvestatud soolise eripäraga. Aktiivne kaasatus tähendab väga palju
panustamiset – kohtumised, jne. seega teeme koostööd Inclusion Handicap
orgnaisatsiooniga Sveitsis, mis on puuetega inimeste valdkonna
katusorganisatsioon.
Sightsavers – India organisatsioon – 2 esindajat.
Sightsavers –
asutati Sir John Wilsoni poolt 1950.a. Asutaja oli ise pime, tegevus toimub 30
arenguriigis. 6 rahvuslikku programmi Indias. 2015.a. võeti vastu uuem
sotsiaalse kaasatuse strateegia, mis toetub rohkem inimõigustele. Tegutsetakse 8 India osariigis. Meil on 3
olulist komponenti – majanduslik võimestamine, orgnaisatsioonilise tegevuse
tugevdamine, kaasav keskkond.
Anura – selgitab,
millised on päris konkreetsed väljakutsed – olla naine ja puudega Indias on
väga raske, stigmatiseeritud staatus. Perekond ei toeta naiste õpetamist,
haridust. Naiste turvakeskustes ka toimub vägistamisi, vägivalda.
Puren – Rajastani osariigist – Puren Tserma.
Kirjeldab ka, kuidas on puuetega inimeste organisatsioonide sees puuetega
naistel raskem osaleda. Teine osaleja, Neeta,
töötaja, puuetega inimeste organisatsiooni liige, maapiirkonnast. Pered ei lase
puudega tütreid vabalt liikuda, kuna kardavad nende turvalisuse pärast.
Seetõttu õpetakase enesekaitsetehnikaid – samuti õpetatakse, et kui vägivalda
kasutatakse, tuleb helistada ühel kindlal numbril, abiliinil, 1090, kust saab
abi. Santosh – osaleb eneseabi rühmas, majandusliku võimekuse fookus on kõige
olulisem. Anura – uuesti, palju teismelised tüdrukud üldse ei tea nt
menstruaaltsüklist – seega antakse neile sellist infot.
Madhya
Pradeshi osariigis on kõige kõrgem naistevastase vägivalla tase Indias. 2015 –
alustati judo õpetusega, mille tulemusena noored tüdrukud nüüd julgevad vabal
ajal liikuda väljaspool maja (video). Tegemist on vaegnägijatest naistega. 2018
toimusid Dehlis pimedate judovõistlused, kus videos näidatud tüdrukud osalesid.